Por Pamela Samuelson | Los Angeles Times
Título orginal: A universal digital library is within reach
Tradução livre
Desde 2002, a princípio em segredo e, posteriormente, com grande alarde, o Google vem trabalhando para criar uma coleção digital de todos os livros do mundo, uma biblioteca que espera durar para sempre e tornar o conhecimento mais universalmente acessível.
Mas desde o início, houve um obstáculo ainda mais difícil do que os muitos desafios técnicos do projeto: a lei de direitos autorais.
Idealmente, uma biblioteca digital seria fornecer acesso não só aos livros livres de restrições de direitos autorais (os publicados antes de 1923), mas também para as dezenas de milhões de livros que ainda estão em copyright, mas já não estão sendo impressos.
A lei de copyright torna arriscado digitalizar esses livros sem a permissão dos proprietários de direitos autorais, e limpar os direitos podem ser proibitivamente caro (custa em média, de acordo com estimativas, cerca de US $ 1.000 por livro). Mesmo que o dinheiro não seja problema, centenas de milhares - e, provavelmente, milhões - de livros tendem a ser "obras órfãs" cujos detentores de direitos são desconhecidos ou não podem ser encontrados.
O Google colidiu com a lei de direitos autorais em 2005, quando foram ajuizadas pela Authors Guild e por um grupo de cinco editoras alegando que a digitalização do Google de livros de grandes coleções de bibliotecas de pesquisa constituiu violação de direitos autorais. O Google argumentou que digitalizar índices e trechos dos livros e torná-los disponíveis online foi de uso justo, e não infração. Mas com a sua responsabilidade potencial e correndo o risco de bilhões ou mesmo trilhões de dólares, o Google estava compreensivelmente receptivo à propostas do Authors Guild e editores para resolver, em vez de litigar.
Um acordo anunciado em outubro de 2008 teria dado ao Google uma licença para manter a digitalização dos livros e a re-comercializar aqueles que estavam fora de catálogo com anúncios ao lado de resultados de busca, além de licenciá-los para bibliotecas e outras instituições. O Google também podia exibir até 20% do conteúdo de um livro nas consultas.
Mas o acordo se desfez em março 2011, quando o juiz responsável pelo caso decidiu que era injusto para os autores e editores sobre cujo nome tinha sido negociado, e que daria ao Google "um monopólio de fato sobre os trabalhos não reclamados". A proposta foi muito além das questões de litígio, ele concluiu, abordando assuntos "mais adequadamente decididos pelo Congresso" do que através de litígio.
Mas o sonho de uma biblioteca digital universal sobrevive. Agora uma coligação de bibliotecas e arquivos que se juntam para criar uma Biblioteca Digital Pública da América para cumprir a visão original de uma biblioteca digital para todos. Poderia muito bem ser que um esforço sem comércio na mistura terá uma vida mais fácil.
Um amplo consenso já existe para remover os obstáculos de direitos autorais de obras órfãs. Há também um interesse crescente na digitalização em massa de obras esgotadas. Os argumentos para o aumento do acesso são convincentes: Estes livros não estão produzindo receita para os proprietários de direitos autorais, e a maioria deles não são suscetíveis de serem reimpressos. Bibliotecas já possuem cópias de muitos deles e querem disponibilizá-los digitalmente para suas comunidades.
O Escritório de Copyright dos EUA reconhece que as barreiras à digitalização em massa precisam ser superadas. O Escritório propôs uma correção parcial na legislação, que se tornou o Orphan Works Act at 2008. A lei foi aprovada no Senado, mas parou na Câmara. Maria Pallante, que dirige o Escritório de Direitos Autorais, anunciou recentemente o seu interesse em renovar esta iniciativa legislativa, em uma conferência de Legislação em Berkeley sobre obras órfãs.
Enquanto isso, a União Europeia também está trabalhando em um quadro legal para permitir maior acesso às obras órfãs. A França adotou uma legislação que permite às bibliotecas digitalizar em massa livros que não estão mais em circulação, mas que ainda estão com copyright. A Alemanha está considerando uma proposta similar. Japão e Noruega autorizaram as bibliotecas nacionais a realizar digitalização em massa de projetos que incluem até obras com direitos autorais ativos. Os EUA não devem ficar para trás.
As bibliotecas digitais contendo milhões de obras esgotadas e de domínio público poderiam expandir amplamente o escopo de pesquisa no mundo da educação, ampliando o acesso a milhões de pessoas em países subdesenvolvidos que não têm isso agora. Seria também abrir oportunidades incríveis para a descoberta de novos conhecimentos. Ser capaz de realizar pesquisas ao longo de um corpus de milhões de livros permitindo aos pesquisadores aprender coisas nunca antes possíveis.
Há três estratégias promissoras para a remoção de barreiras para uma biblioteca digital universal: Primeiro, deve ser considerado "uso justo" da lei de copyright para bibliotecas sem fins lucrativos circularem obras órfãs para seus usuários para fins não comerciais. Em segundo lugar, o Congresso deveria aprovar uma legislação para limitar os danos e injunções para outras reutilizações das obras órfãs. Em terceiro lugar, o Escritório de Copyright deve explorar um programa de licenciamento coletivo com todos os direitos de autor, como alguns países estão tentando neste momento.
Soluções viáveis existem para cumprir o sonho de uma biblioteca digital universal. Será que realmente queremos dizer aos nossos netos que poderíamos ter alcançado este objetivo, mas faltou vontade para fazê-lo?
Pamela Samuelson é professora da Faculdade de Direito da UC Berkeley e diretora da faculdade da escola de direito de Berkeley Center for Law & Technology.
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